首页 > 保险新闻
河北阜平“政融保”精准扶贫项目
我险网 2019年08月02日 18:09 阅读155次 来源:myinsuronline.com
河北阜平“政融保”精准扶贫项目-保险频道-我险网

  持续周期(年):2年(可续保,持续开展)

  受益户次:2.67万户

  理赔金额:5062.32万元

  选送单位:中国人民财产保险股份有限公司

  特色概要:保险资金提供融资+保险产品提供风险保障、充分运用保险机制全方位精准扶贫

  项目介绍:

  2012年12月,习近平总书记亲赴河北阜平慰问老区困难群众,考察扶贫开发工作,为老区脱贫致富指明了方向、坚定了信心。2014年4月,河北省金融办驻村工作组和阜平县委、县政府共同酝酿提出了金融扶贫的工作思路。人保财险快速跟进,总公司农险部、产品开发部赴阜平开展实地调研。2014年7月,河北省金融办印发《关于支持阜平创建金融扶贫示范县的实施意见》,为阜平确立了“金融扶贫、保险先行”的金融扶贫思路。

  【情况介绍】

  河北省阜平县是革命老区,是我党我军创建的第一个敌后抗日根据地——晋察冀边区政府所在地。阜平地处太行深山区,沟壑纵横,土地贫瘠,交通不便,产业基础薄弱,基础设施条件差,人均收入低,一直是国家级贫困县。全县耕地面积仅21.9万亩,人均0.96亩;全县164个贫困村,占全部行政村的78.5%,并且由于贫困范围广、贫困程度深、发展基础薄弱,被列为燕山—太行山国家集中连片特困地区扶贫开发工作重点县、燕山—太行山片区区域发展与脱贫攻坚试点。2014年建档立卡贫困人口10.81万人,占总人口的48%,扶贫攻坚任务艰巨。

  【主要做法】

  人保财险在阜平以大力发展农业保险作为突破口,为贫困农户发展生产提供自然灾害事故和市场价格下跌双重保障,通过保险兜底,协助基层政府重塑信用体系,降低农户到期无法偿还贷款的风险,稳定金融机构的风险预期,建立“政府+保险+银行+农户(企业)”的金融扶贫模式,有效解决了金融机构经营成本高、风险大和农户贷款难、贷款贵,抵御市场风险能力弱的问题,以“保险引进去”,推动“金融活起来”,助力“产业兴起来”,实现“群众富起来”。具体做法有:

  (一)产品创新,开发特色农险。按照“中央支持保大宗、保成本,地方支持保特色、保产量,有条件的保价格、保收入”的要求,除了中央和省政府提供补贴的玉米、马铃薯、花生、奶牛、能繁母猪、林木、设施农业等政策性农业保险险种外,阜平县还根据当地农业种养特色,因地制宜开发了适合保障贫困山区生产发展的大枣、核桃、肉牛、肉羊成本价格保险和养鸡保险、种羊养殖保险6种县级财政补贴险种,由县政府提供60%的保费补贴,参保农户自己承担40%。成本价格保险既保障灾害事故造成的产量损失,又保障市场价格下跌损失,锁定了农户农业生产成本收益。2016年3月,人保公司根据阜平县扶贫产业发展方向,集中修订开发了食用菌、肉驴、蜂业、毛皮动物、杂粮、中药材等28款扶贫保险产品,建立了完善的特色扶贫农业保险产品体系,保障农户生产收益。2017年,又根据当地需求,开发了黑木耳成本价格、黑木耳成本价格补充和粮食作物产值等3款保险产品,进一步丰富了阜平农险产品库。

  (二)模式创新,联办共保。2014年11月,阜平县采用“联办共保”模式推进农业保险,国家政策性农业保险按有关规定执行,当地商业性保险,农户和企业自缴保费的40%,政府保费补贴60%。农户、企业缴纳和政府补贴形成的保费收入,由人保财险和政府保险专户5:5分成,保险理赔由人保财险、政府相关部门和乡村两级金融服务机构按照实际损失程度进行赔付,保险赔款由人保财险和政府保险专户5:5分担。同时,为防止把政府负担部分的保费赔穿,阜平县政府拿出3000万元设立保险风险保障基金,并建立保险保障基金补充机制。如果当年的理赔金额小于保费收入,节余自动留在保险基金,不断扩大保险基金规模。在当地建成由县金融服务中心、乡金融工作部、村金融工作室构成的三级金融服务网络,覆盖全县13个乡镇209个村,为金融保险扶贫奠定了坚实的组织保障。保险公司和政府分别利用技术优势和行政资源协同推进农业保险,降低推进工作的成本和难度。

  (三)制度创新,探索“基本+补充”普惠农险。为破解贫困农户对农业保险缺乏需求与农业保险交易成本高的双重困境,切实兜住农业产业风险和真正做到保险普惠,在阜平县探索了“基本+补充”的普惠性农业保险开办制度,其核心在于“政府补助保费保基本、农户自愿参保保增量”,即由阜平县政府对基本保障全额补助保费实行统保,农户根据自身投保意愿和缴费能力可以自费提高保障水平。通过建立普惠性农业保险开办制度,不仅可以为广大贫困农户提供有效的基本风险保障,充分体现保险扶贫的普惠性;同时通过为部分有缴费能力的农户提供更高的保障水平,实现对农户致富奔小康的精准支持。

·END·

本文由 保险知识_个人保险基础知识_保险小知识分享|我险网 授权

版权归原作者所有,未经授权,请勿转载,谢谢! 

上一篇:宁夏“脱贫保”

下一篇:四川凉山“惠农保”