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养老金全国统筹应“加速跑”
我险网 2019年08月02日 19:53 阅读194次 来源:myinsuronline.com
导读:截至2016年底,我国60岁以上的老年人口突破2.3亿,占总人口比重的16.7%,其中65岁以上的老年人口突破1.5亿,占总人口比重达到10.8%。党的十九大报告明确提出,尽快实现养老保
导读:截至2016年底,我国60岁以上的老年人口突破2.3亿,占总人口比重的16.7%,其中65岁以上的老年人口突破1.5亿,占总人口比重达到10.8%。党的十九大报告明确提出,尽快实现养老保险全国统筹。为什么要实行这一政策?这一制度安排又将对你我生活带来哪些影响?

截至2016年底,我国60岁以上的老年人口突破2.3亿,占总人口比重的16.7%,其中65岁以上的老年人口突破1.5亿,占总人口比重达到10.8%。党的十九大报告明确提出,尽快实现养老保险全国统筹。为什么要实行这一政策?这一制度安排又将对你我生活带来哪些影响?

早在2010年我国出台的《社会保险法》就提出,基本养老保险基金要逐步实行全国统筹。此后,国家相关部委领导每年都表示要推进全国基础养老金统筹方案。去年3月,全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成在回答记者提问“养老金全国统筹有时间表吗”时表示:“根据‘十二五’规划,2015年就应当拿出方案,如今,2017年快过去了,养老金全国统筹方案仍然没有出台。

养老金全国统筹喊了7年,至今仍然是千呼万唤难出来。不过这一次人们看到希望。党的十九大报告中明确提出“尽快实现养老保险全国统筹”,随后人社部相关负责人也明确表示,正加快研究推进养老保险全国统筹工作,准备明年先迈出第一步,实行基本养老保险基金中央调剂制度。这意味着养老金全国统筹不再停留在“纸上谈兵”阶段,而将进入具体落实和推行阶段。另一方面,这也意味着此次提出的全国统筹方案只是施行“中央调剂”这样的过渡性政策,还不能真正实现全国统筹。

实现基本养老保险制度的全国统筹,可以化解地区负担比差异,切实发挥互助共济的功能。近些年,由于一些地区出现了养老金缺口,引发了社会关于养老金将入不敷出的疑问。然而困扰统筹步伐最主要的原因,是各地经济发展水平的差异、地区之间存在负担比的差异,导致缴费压力轻重不一,资金余缺各有不同。出于利益保护的考量,养老金有结余的地方参与统筹的积极性和主动性不高。由于地区之间相关政策、标准和养老医疗资源不一致等因素,实现基础养老金全国统筹还面临诸多挑战,需要在利益博弈中寻求“最大公约数”。

随着我国进入人口老龄化社会,养老问题日渐突出。“老有所养”,已经是个绝对需要认真对待的时代课题了。尤其是现在有些地方的养老金发放已经出现困难,更是让人担忧。随着中国人口老龄化步伐的加快,如何确保养老金发放不出现严重问题,确保养老金不成为各级政府的巨大负担,除了加快社会保障制度改革步伐之外,尽快实行养老金统筹政策,到了十分紧迫的地步。养老金“全国统筹”应该有时间表,亟待政策接力步伐加快,养老金全国统筹应“加速跑”,期待全国统筹早日实现。

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